四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)《四川省公共資源交易現(xiàn)場服務(wù)公開工作規(guī)范》的通知（川政公〔2019〕17號）
【發(fā)布時間 ：2019-09-11】 【閱讀次數(shù)：】 【打印】 【關(guān)閉】
四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)《四川省公共資源交易現(xiàn)場服務(wù)公開工作規(guī)范》的通知
各市（州）公共資源交易（服務(wù)）中心、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心：
經(jīng)省中心第1次主任辦公會同意，現(xiàn)將《四川省公共資源交易現(xiàn)場服務(wù)公開工作規(guī)范》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，創(chuàng)造性抓好落實。
四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心
2019年7月2日
四川省公共資源交易現(xiàn)場服務(wù)公開規(guī)范
第一章 總 則
第一條為實現(xiàn)公共資源交易現(xiàn)場服務(wù)公開標準化規(guī)范化，確保公共資源交易公開、公平、公正，根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)有關(guān)要求和《公共資源交易平臺管理暫行辦法》等規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱公共資源交易服務(wù)公開是指公共資源交易服務(wù)工作規(guī)范、工作守則、工作流程和服務(wù)指南等業(yè)務(wù)制度在公共資源交易現(xiàn)場向社會公眾進行公開展示。
第三條公開主體是本省行政區(qū)域內(nèi)各級公共資源交易（服務(wù)）中心。
第四條公開標識標牌制作：按照四川省《公共資源交易中心服務(wù)大廳標識標志》（DB51/T 1717-2013）標準統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一安裝、統(tǒng)一公開。
第五條公開對象：公共資源交易各方主體，包括項目業(yè)主（項目業(yè)主、采購人、出讓人、轉(zhuǎn)讓人、資產(chǎn)處置人）、投標人（供應(yīng)商、競買人）、中介服務(wù)機構(gòu)、項目監(jiān)督人員、交易中心工作人員等。
第六條公開導向：重點圍繞涉及服務(wù)對象利益和服務(wù)事項，回應(yīng)各方交易主體關(guān)注的熱點、難點、焦點等問題。
第七條公開載體：墻面、顯示屏、觸摸屏、公示欄、傳單和卡片等。
第八條公開方式：通過圖解、政策解讀或全文登載等方式，讓各方交易主體看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。
第九條公開時限：永久。內(nèi)容更新后可根據(jù)工作情況動態(tài)調(diào)整更換。
第十條公開程序：起草、審核、簽發(fā)、制作等。
第十一條公開要素：主要包括公開事項的類別、名稱、內(nèi)容、依據(jù)、主體和時間等要素。
第二章 公開內(nèi)容
第十二條交易受理區(qū)的公開內(nèi)容：
（一）辦事信息：交易受理指南（詳見附件1）、辦事流程圖、投標人（供應(yīng)商）常見問題及解答等；
（二）交易項目信息：各類信息公告和當天交易項目信息；
（三）其他信息：交易中心簡介等。
第十三條自助服務(wù)區(qū)的公開內(nèi)容：各類自助設(shè)備服務(wù)范圍、自助設(shè)備操作說明等。
第十四條交易組織服務(wù)（等候）區(qū)的公開內(nèi)容，根據(jù)交易中心進場業(yè)務(wù)類型確定，包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）每日開標項目信息及其場地安排信息；
（二）監(jiān)督投訴電話及郵箱等；
（三）項目業(yè)主（中介服務(wù)機構(gòu)）現(xiàn)場守則（詳見附件2）；
（四）投標人（供應(yīng)商）現(xiàn)場守則（詳見附件3）；
（五）交易各方身份查驗管理辦法；
（六）礦業(yè)權(quán)出讓工作流程圖；
（七）國有建設(shè)用地出讓工作流程圖等。
第十五條開標室的公開內(nèi)容統(tǒng)一為：
（一）開標紀律（詳見附件4）；
（二）開標程序（詳見附件5）。
第十六條專家抽取室的公開內(nèi)容為：
（一）評標專家抽取辦法（詳見附件6）；
（二）專家抽取室安全管理制度（詳見附件7）；
（三）四川省公共資源交易評標專家抽取工作流程（詳見附件8）；
（四）工程建設(shè)項目封標、拆分或隔夜評標等處置辦法（試行）（詳見附件9）。
第十七條專家等候區(qū)的公開內(nèi)容為：四川省公共資源交易評標（審）專家行為規(guī)范。
第十八條交易評審服務(wù)區(qū)的公開內(nèi)容：四川省公共資源交易評審現(xiàn)場管理服務(wù)規(guī)程（詳見附件10）；
第十九條評標室的公開內(nèi)容統(tǒng)一為：
四川省公共資源交易評標（審）專家現(xiàn)場守則（詳見附件11）；
評標委員會隔夜評標申請（取消）規(guī)程（詳見附件12）。
第二十條交易監(jiān)督區(qū)的公開內(nèi)容：
（一）項目監(jiān)督人員監(jiān)督程序（詳見附件13）；
（二）項目監(jiān)督人員現(xiàn)場守則（詳見附件14）；
（三）監(jiān)控室管理辦法（詳見附件15）；
（四）公共資源交易遠程監(jiān)控聯(lián)通部門電話。
第三章 附 則
第二十一條通過全國公共資源交易平臺（四川省）等網(wǎng)絡(luò)*公開的，公開內(nèi)容參照《四川省公共資源交易領(lǐng)域政府信息公開辦法》執(zhí)行。
第二十二條本辦法由四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心負責解釋。
第二十三條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
附件：1.交易受理指南
2.項目業(yè)主（中介服務(wù)機構(gòu)）現(xiàn)場守則
3.投標人（供應(yīng)商）現(xiàn)場守則
4.開標紀律
5.開標程序
6.評標專家抽取辦法
7.專家抽取室安全管理制度
8.四川省公共資源交易評標專家抽取工作流程
9.工程建設(shè)項目封標、拆分或隔夜評標等處置辦法
（試行）
10.四川省公共資源交易評審現(xiàn)場管理服務(wù)規(guī)程
11.四川省公共資源交易評標（審）專家現(xiàn)場守則
12.評標委員會隔夜評標申請（取消）規(guī)程
13.項目監(jiān)督人員監(jiān)督程序
14.項目監(jiān)督人員現(xiàn)場守則
15.監(jiān)控室管理辦法
附件1
交易受理指南
一、進場交易項目均在全國公共資源交易平臺（四川?。┻M行項目受理。
二、自行招標項目入場登記手續(xù)由項目業(yè)主負責辦理。委托招標項目由項目業(yè)主委托的中介服務(wù)機構(gòu)負責辦理。
三、交易受理流程
（一）項目登記。項目業(yè)主（中介服務(wù)機構(gòu)）通過全國公共資源交易平臺（四川省）（http://www.scggzy.gov.cn/）進行項目登記，在網(wǎng)上完整準確填寫項目的基本信息，包括交易項目類別、項目批準地、業(yè)主單位信息、中介服務(wù)機構(gòu)信息等，上傳項目立項批復(fù)。
（二）場地安排。在交易系統(tǒng)中登記成功的項目，項目業(yè)主按照法律法規(guī)的規(guī)定預(yù)約開評標時間，同時上傳代理合同掃描件（自行招標的除外）、備案（取消備案的除外）的招標文件封面，資料無誤后由于交易中心安排交易場地。
其他申請進場交易項目，按照《四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)<四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心場地預(yù)約內(nèi)部審批辦法（試行）>的通知》（川政公〔2018〕42號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）場地變更。項目開標時間發(fā)生變更的，先上傳備案（取消備案單位的除外）補遺；資料無誤后，通過場地變更。
（五）隔夜評標的受理。按照《四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)<四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心隔夜評標內(nèi)部審批辦法（試行）>的通知》（川政公〔2018〕44號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（六）綠色通道的啟動。國家或省投資的重點項目，因情況緊急可憑有關(guān)行政主管部門的說明，進入綠色通道，優(yōu)先安排。
四、信息發(fā)布受理流程
（一）資格預(yù)審公告、招標公告發(fā)布。
完成場地使用安排的項目，方可發(fā)布交易信息公告。編制依法必須進行招標項目的資格預(yù)審公告、招標公告，應(yīng)當使用行政主管部門制定的資格預(yù)審文件、招標文件標準文本中的資格預(yù)審公告、招標公告格式；
交易信息發(fā)布申請人應(yīng)保證發(fā)布的交易信息內(nèi)容的真實、準確和完整。
項目業(yè)主在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的同一招標投標信息，內(nèi)容應(yīng)當一致。內(nèi)容不一致的，責令改正，并依法承擔法律責任。
（二）中標公示發(fā)布。編制依法必須進行招標項目的中標候選人公示和合同公告，應(yīng)當使用行政主管部門統(tǒng)一制定的中標候選人公示標準文本和合同公告標準文本。
審核公示內(nèi)容和格式符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的要求，交易項目結(jié)果公示應(yīng)載明的事項。
（三）更正（補遺）公告的發(fā)布。已發(fā)布的招標投標信息如有錯誤、遺漏需更正的，項目業(yè)主應(yīng)在原發(fā)布媒介發(fā)布更正的內(nèi)容、原文的內(nèi)容、更正后的完整文本并注明原因（涉及場地變更的應(yīng)先進行場地變更再發(fā)更正或補遺公告）。
（四）合同公告的發(fā)布。合同按相關(guān)行政主管部門要求在法定時限內(nèi)在指定媒介上公告，但合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。合同涉及國家秘密的內(nèi)容，由項目業(yè)主依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律制度規(guī)定確定。
合同公告的內(nèi)容應(yīng)嚴格按規(guī)定執(zhí)行。
附件2
項目業(yè)主（中介服務(wù)機構(gòu)）現(xiàn)場守則
一、嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。
二、未辦理場地預(yù)約的項目，不安排開標室。
三、開標當日投標截止時間前至少提前30分鐘到達開標現(xiàn)場，持單位介紹信原件及其身份證復(fù)印件領(lǐng)取項目業(yè)主工作證（牌）開展工作。
四、在投標截止時間前，按照招標文件的要求檢查投標文件的密封、標記情況，查驗要求提交的證件、證明等材料。對逾期送達或不按招標文件要求密封的投標文件，不得接收，并當場填發(fā)《投標文件退回通知》；對符合招標文件接收要求的投標文件，應(yīng)簽收并妥善保管，并向該投標人發(fā)放投標人身份識別牌，登記在冊。
在投標截止時間后、投標文件拆封前，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由項目業(yè)主委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
項目業(yè)主在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾拆封、宣讀。
五、按招標文件規(guī)定的時間組織開標。主持開標大會的主持人應(yīng)著裝整齊，佩戴工作證（牌），嚴格按照投標截止時間，現(xiàn)場宣布投標截止，同時開標。
六、投標人對開標有異議的，應(yīng)當場作出答復(fù)，并制作記錄。
七、開標現(xiàn)場異常情況應(yīng)如實記錄，積極處理。須提交評標委員會審定的，不得越權(quán)行使評標專家權(quán)力。
八、唱標結(jié)束后在開標記錄表上簽字確認，及時整理開標資料及評標所需文件，與項目監(jiān)督人員、現(xiàn)場工作人員共同移送所有資料到交易評審區(qū)，不得更改或毀壞開標資料，不得夾帶與評標無關(guān)的資料。
九、不得在交易現(xiàn)場內(nèi)或現(xiàn)場外通過任何手段聯(lián)系和接觸評標專家。
十、嚴禁吸煙，嚴禁高聲喧嘩，嚴禁亂丟雜物，愛護公物，自覺維護交易現(xiàn)場秩序。
附件3
投標人（供應(yīng)商）現(xiàn)場守則
一、嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。
二、在投標截止時間前到達開標現(xiàn)場，按招標文件要求遞交投標文件；持招標文件要求的身份證明材料，在開標室領(lǐng)取投標人身份識別牌后參加開標活動。
三、如果需要撤回已提交的投標文件，應(yīng)當在投標截止時間前書面通知項目業(yè)主（中介服務(wù)機構(gòu)）。
四、對逾期送達或不按照招標文件要求密封的投標文件，不得因項目業(yè)主（中介服務(wù)機構(gòu)）拒收而無理取鬧。
五、在開標室指定席位就坐，不得隨意走動，保持會場安靜，通訊工具調(diào)為震動或靜音。
六、唱標結(jié)束后，在開標記錄表上簽字確認并歸還投標人身份識別牌。
七、在開標過程中，若發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)行為，應(yīng)及時向項目監(jiān)督人員反映，或按相關(guān)程序提出質(zhì)疑、異議或投訴，不得擾亂會場秩序。
八、交易組織活動結(jié)束后應(yīng)盡快離場，不得在場內(nèi)或場外采用任何手段聯(lián)系和接觸評標專家。
九、根據(jù)評標委員會要求及時提供書面澄清或答復(fù)，不得延誤。
十、嚴禁吸煙，嚴禁高聲喧嘩，嚴禁亂丟雜物，愛護公物，自覺維護交易現(xiàn)場秩序。
附件4
開標紀律
一、開標大會由項目業(yè)主或中介服務(wù)機構(gòu)、投標人、監(jiān)督人等交易主體參加。
二、項目業(yè)主或中介服務(wù)機構(gòu)在投標截止時間前至少提前30分鐘到達開標現(xiàn)場，佩戴交易中心發(fā)放的工作牌開展開標工作。
三、所有參會人員均應(yīng)佩戴身份識別牌參加開標大會。
四、所有參會人員在開標會場應(yīng)主動將通訊工具關(guān)閉或調(diào)整到靜音狀態(tài)，不得大聲喧嘩，不得在場內(nèi)隨意走動，嚴禁吸煙，愛護公物，自覺維護交易現(xiàn)場秩序。
五、在開標過程中，投標人如有疑問，應(yīng)舉手申請并經(jīng)主持人同意后發(fā)言；如有質(zhì)疑、投訴，可會后向項目業(yè)主或有關(guān)監(jiān)督部門書面提出質(zhì)疑、投訴或舉報，不得在現(xiàn)場吵鬧、滋事，干擾、阻撓開標工作的正常進行。
六、主持人、唱標人、監(jiān)標人、記錄人及相關(guān)監(jiān)管部門人員應(yīng)全程參加開標活動，認真履行相關(guān)職責。
附件5
開標程序
一、開標由項目業(yè)主或中介服務(wù)機構(gòu)主持。
二、在投標截止時間前，由項目業(yè)主或中介服務(wù)機構(gòu)按招標文件規(guī)定接收投標文件。對逾期送達或不按招標文件要求密封的投標文件，不得接收。
接收投標文件時，應(yīng)按照招標文件的要求檢查投標文件的密封、標記情況，查驗要求提交的證件、證明等材料。不符合接收要求的，當場填發(fā)《投標文件退回通知》并不予接收；對符合招標文件接收要求的投標文件，應(yīng)簽收并妥善保管。
三、在投標截止時間，宣布投標截止，準時開標，宣讀開標工作紀律，公布開標主持人、唱標人、記錄人、項目監(jiān)督人員等工作人員姓名。
四、在投標截止時間后、投標文件拆封前，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由項目業(yè)主或中介服務(wù)機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
中介服務(wù)機構(gòu)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾拆封、宣讀。
五、投標人對開標有異議的，應(yīng)當場作出答復(fù)，并制作記錄。
六、開標現(xiàn)場異常情況應(yīng)如實記錄，積極處理。須提交評標委員會審定的，不得越權(quán)行使評標專家權(quán)力。
七、唱標結(jié)束后，交易各方在開標記錄表上簽字確認，投標人離開開標現(xiàn)場。
八、項目業(yè)主或中介服務(wù)機構(gòu)在現(xiàn)場工作人員及監(jiān)督人員陪同下移送開標所有相關(guān)資料到交易評審區(qū)。
附件6
評標專家抽取辦法
一、本辦法適用于進場交易并在交易中心專家抽取終端抽取評標專家的工程建設(shè)類項目。
二、抽取評標專家原則上應(yīng)在投標截止時間起一小時內(nèi)進行。
三、交易中心工作人員按項目業(yè)主提交的抽取評標專家條件要求，在項目監(jiān)督人員監(jiān)督下抽取評標專家。
四、參加抽取評標專家的項目業(yè)主（中介服務(wù)機構(gòu)）、項目監(jiān)督人員應(yīng)當分別提供本人身份證和單位介紹信。在已確定的評標專家到達之前，參加抽取評標專家的人員均不得離開限制區(qū)或與外界聯(lián)系。
五、抽取評標專家前，項目業(yè)主（中介服務(wù)機構(gòu)）應(yīng)當出示蓋鮮章的招標文件（如有備案需提供備案件）、中介服務(wù)機構(gòu)代理合同原件，填寫《四川省評標專家抽取登記表》、《四川省綜合評標專家?guī)鞂＜页槿l件表》、《四川省綜合評標專家?guī)旎乇軉挝槐怼凡⑼瑫r提供電子文檔。中心工作人員對上述材料進行核實，符合要求的，方可進行抽取評標專家。
六、專家抽取過程中，在場的各方人員不得大聲喧嘩，不得使用通訊工具，不得擅自離開專家抽取室。
七、在相關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員監(jiān)督下，交易中心工作人員按照《四川省綜合評標專家?guī)鞂＜页槿l件表》、《四川省綜合評標專家?guī)旎乇軉挝槐怼返膬?nèi)容錄入抽取評標專家條件、抽取評標專家人數(shù)、回避單位等信息，并隨機滾動抽取確定評標專家。
八、評標專家抽取系統(tǒng)將自動用語音和短信通知評標專家在規(guī)定時間到指定地點（應(yīng)當給評標專家預(yù)留出合理的在途時間）。通知評標專家時不得泄漏有關(guān)招投標項目的內(nèi)容。如果所抽中的專家因故不能前來參加評標，應(yīng)將具體原因記錄報相關(guān)部門備案，并另外抽取專家，額滿為止。
九、評標專家確定后，密封打印《項目抽取專家記錄》，由抽取工作人員、項目業(yè)主代表和項目監(jiān)督人員簽字，并將密封的專家抽取結(jié)果交項目監(jiān)督人員保管。
附件7
專家抽取室安全管理制度
一、專家抽取實行“提交申請—審核資料—抽取專家”相分離制約的工作機制。
二、專家抽取網(wǎng)絡(luò)終端只能用于抽取專家，嚴禁利用網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備（如電腦、打印機、通訊設(shè)備等）從事與專家抽取工作無關(guān)的活動。
三、網(wǎng)絡(luò)重點關(guān)鍵設(shè)備（如電腦、打印機等）應(yīng)有備份冗余，以備突發(fā)故障時保障抽取工作正常進行。
四、網(wǎng)絡(luò)終端管理人員應(yīng)定期使用殺毒軟件對終端機進行掃描，及時發(fā)現(xiàn)病毒并予以清除。
五、數(shù)字證書（密鑰）在項目監(jiān)督人員監(jiān)督下，專家抽取工作開始前啟封，抽取工作完成后用信封封裝，存放于文件柜中。
六、嚴格執(zhí)行專家抽取的保密規(guī)定，所攜帶的通訊設(shè)備應(yīng)進行集中管理。
七、專家抽取室除抽取工作人員、項目監(jiān)督人員外，其他人員嚴禁入內(nèi)。
附件8
附件9
工程建設(shè)項目封標、拆分或隔夜評標等
處置辦法
（試行）
一、項目相關(guān)資料封存
（一）以下情況可對項目開評標資料進行臨時封存，擇日安排抽取評標專家：
1.當日只有一個項目開標、評標的；
2.未在規(guī)定時間內(nèi)提供評標專家抽取資料的；
3.未按要求提供齊全的評標專家抽取資料的；
4.抽取現(xiàn)場無項目監(jiān)督人員的；
5.項目有多個標段或單個標段投標單位較多，評審工作量大，預(yù)計當日不能完成評標，相關(guān)方對拆分標段評標、增加專家人數(shù)、安排隔夜評標等合理建議拒不采納的；此類項目若在公休日前一天開標，預(yù)計當日不能完成評標的；
6.其他緊急情況（如長時間停電、斷網(wǎng)、抽取系統(tǒng)故障等導致無法及時抽取專家等情況）；
7.交易中心根據(jù)現(xiàn)場情況需要封標的其他情形；
8.招標單位根據(jù)項目情況需要封標的。
（二）操作程序
1.專家抽取室工作人員報告處室負責人，并填寫《異常情況記錄表》，要求交易相關(guān)方簽字；
2.通知評審現(xiàn)場工作人員安排封存地點，交易相關(guān)方在現(xiàn)場監(jiān)督處工作人員陪同下將相關(guān)資料送至指定地點封存。
二、項目標段拆分評審
（一）以下情況需要進行拆分：
1.項目包含兩個或以上標段的，若單個標段的投標單位數(shù)量較多且評標工作量較大的，根據(jù)實際情況拆分為抽取兩組或兩組以上的專家：
2.項目同時包括施工、監(jiān)理、采購等不同類別標段的，由于所涉及評標專家專業(yè)不同，原則上應(yīng)將監(jiān)理或采購標段單獨分組評標。
（二）操作程序
1.專家抽取室工作人員向交易相關(guān)方提出拆分建議，交易相關(guān)方同意后在《抽取條件表》上注明并簽字；
2.若不采納拆分建議則作隔夜評標準備；
3.特殊情況需報告處室負責人。
三、增加評標專家人數(shù)或安排隔夜評標
（一）以下情況需增加專家或隔夜評標：
1.項目只有一個標段時：
（1）在投標單位較多且評審方法復(fù)雜的情況下，若招標文件注明為5人評標專家組，建議增加評標專家人數(shù)，若不采納該建議則作隔夜評標準備。
（2）在投標單位較多且評審方法復(fù)雜的情況下，建議作隔夜評標準備。
2.項目包含多個標段時：
（1）投標單位數(shù)量較多，由于評審方法限制、或者許多投標單位同時參與多個標段投標等原因無法拆分評標的，建議作隔夜評標準備。
（2）項目能夠拆分的，但拆分后仍有某個標段的投標單位數(shù)量較多，建議增加該標段評標專家人數(shù)，若不采納該建議則作隔夜評標準備。
（二）操作程序
1.增加評標專家人數(shù)：專家抽取室工作人員向交易相關(guān)方提出增加評標專家人數(shù)建議，由業(yè)主或中介服務(wù)機構(gòu)經(jīng)辦人員修改相關(guān)表格上抽取專家數(shù)量；
2.安排隔夜評標：確定作隔夜評標準備的，按《省中心隔夜評標內(nèi)部審批辦法》執(zhí)行，并及時告知評審現(xiàn)場管理人員、辦公室和現(xiàn)場監(jiān)督處人員做好相關(guān)準備。
附件10
四川省公共資源交易評審現(xiàn)場管理服務(wù)規(guī)程
一、本規(guī)范適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各級公共資源交易（服務(wù)）機構(gòu)。
二、評審相關(guān)管理及服務(wù)工作應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
評審區(qū)工作人員（以下簡稱工作人員）應(yīng)與行政主管部門密切配合，為交易各方提供規(guī)范服務(wù)。
三、評審前管理與服務(wù)
（一）評審前應(yīng)檢查調(diào)試評標設(shè)施設(shè)備和確保評標所需日常用品準備就緒。
（二）根據(jù)項目情況安排相應(yīng)的評標室。
（三）評標資料準入
1.開標結(jié)束后，在評審區(qū)門禁處與項目業(yè)主（中介服務(wù)機構(gòu)）、項目監(jiān)督人員、交易（開標）組織工作人員辦理評標資料準入手續(xù)，無監(jiān)督人員隨行的資料不予準入。
2.項目業(yè)主（中介服務(wù)機構(gòu)）在項目監(jiān)督人員的監(jiān)督下，將經(jīng)項目監(jiān)督人員審核的評標資料（含電子文檔資料）及文具用品送至相應(yīng)的評標室。
3.資料移送人員及項目監(jiān)督人員離開評審區(qū)，工作人員關(guān)閉隔離門。
（四）評標委員會成員進場
1.由按規(guī)定抽取的評標專家和業(yè)主代表（若有）組建的評標委員會成員從評審區(qū)門禁處進入。
2.評標專家在項目監(jiān)督人員監(jiān)督下通過指紋識別系統(tǒng)等方式驗證身份。
3.評標委員會成員進入評標室前應(yīng)將隨身攜帶的全部通訊工具調(diào)至靜音狀態(tài)并存入儲物柜。
4.評標委員會成員進入評標室前應(yīng)通過安檢檢查，并佩戴《評標專家證》進入評標室。
四、評審過程管理與服務(wù)
（一）評審過程中，非評標人員不得擅自進入評審區(qū)，應(yīng)存包和相關(guān)通訊工具后，由項目監(jiān)督人員陪同進入，交易中心工作人員應(yīng)做好評審現(xiàn)場管理日志。
（二）評審過程中由評標專家提出的質(zhì)詢、澄清以及交易相關(guān)方的回復(fù)等書面資料應(yīng)經(jīng)項目監(jiān)督人員核實、簽字同意后，通過評審現(xiàn)場工作人員傳遞。
（三）評標專家的工作餐應(yīng)由工作人員轉(zhuǎn)送至評標室。
（四）評標專家因特殊原因需對外聯(lián)系的，應(yīng)經(jīng)項目監(jiān)督人員同意，在現(xiàn)場監(jiān)督下使用專用錄音電話進行，工作人員做好通話記錄。
（五）評標專家在評審期間無特殊原因不應(yīng)離開評審區(qū)。如確需出入評審區(qū)，應(yīng)在工作人員處登記、寫明原因，并經(jīng)項目監(jiān)督人員簽字同意。
（六）評標專家因特殊情況需要終止評標的，應(yīng)書面說明原因，征得項目監(jiān)督人員簽字同意并報有關(guān)主管部門同意后，方可離開，并按程序補充抽取評標專家。
（七）工作人員應(yīng)對評標專家的呼叫及時應(yīng)答，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告項目監(jiān)督人員及有關(guān)行政主管部門，并協(xié)助處理。
（八）評標委員會完成評審并在評標報告簽字確認后，語音通知工作人員將評審結(jié)果相關(guān)資料交與項目業(yè)主（中介服務(wù)機構(gòu)）。交易中心留存評標報告復(fù)印件。
（九）專家離開評審區(qū)，不得帶走與評標有關(guān)的任何資料。
五、評審后續(xù)管理
（一）評審結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定支付專家評標勞務(wù)費。
（二）相關(guān)人員退出評標室時不應(yīng)影響其他評標室的正常工作。
（三）工作人員應(yīng)認真填寫《四川省公共資源交易項目流程管理及評價表》和《四川省公共資源交易項目現(xiàn)場記錄及評價表》相關(guān)內(nèi)容，做好記錄及評價。
（四）關(guān)閉評標室電腦等設(shè)備和電源、門窗。
（五）做好專家抽取相關(guān)資料、評標報告復(fù)印件等資料的存檔工作。
（六）對于評審環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不良行為及其他異常情況進行記錄，由交易相關(guān)方和項目監(jiān)督人員簽字，并及時移送交易中心監(jiān)督部門。
附件11
四川省公共資源交易評標（審）專家現(xiàn)場守則
一、嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。
二、客觀、公正、廉潔地履行評標（審）專家的職責。
三、進入評標區(qū)后自覺服從評標區(qū)的具體管理規(guī)定，不得使用具有任何通訊功能的工具。
四、參加評標時，若發(fā)現(xiàn)本人與招標項目、項目業(yè)主或投標人有利害關(guān)系，應(yīng)主動提出回避，不得隱瞞。
五、嚴格按照招標文件規(guī)定的評標辦法，獨立完成所有的評標工作，不得抄襲或借鑒其他評標專家的評標結(jié)果，不得發(fā)表任何具有傾向性、誘導性的見解，不得影響其他評標專家獨立出具意見。
六、評標結(jié)束前，不得中途離開或提前退場，如有特殊情況需離開的，應(yīng)征得評標委員會負責人、項目監(jiān)督人員同意方可離開。評標專家之間不得私下交流討論。
七、隔夜評標期間，服從作息時間和食宿安排，不得擅自單獨離開；不得擅自與他人接觸，私下相互串門；不得擅自對外聯(lián)系，確需與外界聯(lián)系的，需經(jīng)項目監(jiān)督人員同意并在其監(jiān)督下對外聯(lián)系。
八、評標過程中，不得故意拖延評標時間。
九、評標完成后，應(yīng)及時出具完整的評標報告并簽字確認。拒絕出具或拒絕在評標報告上簽字且不陳述不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論并記錄在案。
十、評標結(jié)束后，應(yīng)主動歸還評標用的文件、表格、資料等材料，不得私自抄錄或帶離評標現(xiàn)場。
十一、遵守項目評審的保密義務(wù)，不得透露項目評審的過程及結(jié)果。
十二、若發(fā)現(xiàn)評標過程中有違法違紀情況，應(yīng)及時向項目監(jiān)督人員舉報。
十三、按照四川省評標（審）專家評標勞務(wù)費用的規(guī)定標準獲取勞務(wù)報酬，不得向項目業(yè)主（或中介服務(wù)機構(gòu)）提出不合理要求。
十四、嚴禁吸煙，嚴禁高聲喧嘩，嚴禁亂丟雜物，愛護公物，自覺維護現(xiàn)場秩序。
附件12
評標委員會隔夜評標申請（取消）規(guī)程
一、臨時隔夜評標的啟動程序
（一）未通知隔夜的項目，當日無法完成評標（審）工作的，評標委員會原則上在16時前提起臨時隔夜評標申請，由評標（審）專家填寫《臨時隔夜評標申請（或取消）表》并全體簽字確認，交項目業(yè)主、監(jiān)督簽字后按程序報批。
（二）16時未申請隔夜，21點前確實無法完成評標（審）工作的項目，由評標（審）專家填寫《臨時隔夜評標申請（或取消）表》并全體簽字確認，交項目業(yè)主、監(jiān)督簽字后按程序報批。
二、臨時隔夜評標的取消程序
評標（審）專家填寫《臨時隔夜評標申請（或取消）表》并全體簽字確認，交項目業(yè)主、監(jiān)督簽字后即可取消。
三、隔夜評標紀律
（一）服從統(tǒng)一的作息時間安排，集體行動，不得擅自單獨離開；
（二）不得擅自與他人接觸，不得私下相互串門，不得擅自對外聯(lián)系，確需與外界聯(lián)系的，需經(jīng)項目監(jiān)督人員同意并在其監(jiān)督下對外聯(lián)系，用項目監(jiān)督人員房間電話或省中心錄音電話對外聯(lián)系；
（三）應(yīng)保持廉潔自律，禁止收受有關(guān)賄賂或者串通有關(guān)人員行為；
（四）隔夜過程中發(fā)現(xiàn)異常情況和違法違紀問題，應(yīng)及時向項目監(jiān)督人員或省中心隔夜評標監(jiān)督工作人員反映、舉報。
附件13
項目監(jiān)督人員監(jiān)督程序
一、投標截止時間前半小時到達開標現(xiàn)場。交易組織環(huán)節(jié)，重點監(jiān)督以下內(nèi)容：
（一）監(jiān)督開標（拍賣）現(xiàn)場工作人員嚴格查驗交易主體身份（投標人除外）；
（二）監(jiān)督中介服務(wù)機構(gòu)（項目業(yè)主）在投標截止時間后不再繼續(xù)接收投標文件，按招標文件規(guī)定的開標時間按時開標；
（三）監(jiān)督開標結(jié)束后將招標文件和評標所需的相關(guān)資料在全程監(jiān)控下移送至評標室，禁止進入評標室人員帶入違禁資料或安裝違禁電子文檔。
二、投標截止時間1小時內(nèi)，及時抽取專家。專家抽取環(huán)節(jié)，重點監(jiān)督以下內(nèi)容：
（一）監(jiān)督專家抽取工作人員嚴格審驗抽取專家資料，并按規(guī)定程序抽取專家；
（二）監(jiān)督專家抽取相關(guān)人員不得擅離電子監(jiān)控區(qū)和對外聯(lián)系。
三、專家抽取后及時到監(jiān)控室對交易評審環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。重點監(jiān)督以下內(nèi)容：
（一）監(jiān)督評審區(qū)工作人員嚴格查驗專家身份，并按規(guī)定提供評標管理和服務(wù)；
（二）監(jiān)督相關(guān)人員在評標結(jié)束前不得擅自進入評標室，跟專家接觸，發(fā)表傾向性言論；
（三）監(jiān)督和配合業(yè)主（中介服務(wù)機構(gòu)）回復(fù)評標專家質(zhì)詢或向評標室傳遞資料。
四、隔夜評標期間，重點做好以下監(jiān)督工作：
（一）隔夜前，向?qū)＜倚几粢乖u標紀律，引導和監(jiān)督專家走專門通道到達上車地點，負責對專家房間的網(wǎng)絡(luò)及通訊進行檢查，看其是否切斷；
（二）隔夜期間，重點監(jiān)督專家隔夜期間不得帶走通訊工具和任何與評標有關(guān)的資料、不得與中介服務(wù)機構(gòu)工作人員以加餐名義私下接觸和交流、不得擅自在規(guī)定時間和規(guī)定場地外就餐和逗留；
（三）隔夜后，負責回看當晚監(jiān)控錄像，若無異常情況，簽字確認；若有異常情況，保留證據(jù)并移送相關(guān)部門。
五、維護所轄交易項目現(xiàn)場秩序，及時制止和糾正交易現(xiàn)場或電子化監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況和突發(fā)事件。
六、接受交易事中有關(guān)舉報和投訴，并按職責分工及時移送相關(guān)部門處理。
附件14
項目監(jiān)督人員現(xiàn)場守則
一、嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和省中心現(xiàn)場管理相關(guān)規(guī)定。
二、履行現(xiàn)場監(jiān)督職責時佩戴《現(xiàn)場監(jiān)督證》，一人一證，不能轉(zhuǎn)借和托管。
三、及時受理并協(xié)調(diào)和配合處理交易現(xiàn)場的質(zhì)疑、投訴。
四、堅守崗位，認真履行監(jiān)督職責，對開標、抽取專家、標書移送、專家進場、評標過程等進行全程監(jiān)督，不得擅自離開監(jiān)督崗位。
五、遵守交易現(xiàn)場和隔夜評標保密紀律。
六、自身應(yīng)保持廉潔自律，不得與專家、中介服務(wù)機構(gòu)、投標人等人員私下接觸、相互勾結(jié)串通，討論開評標情況，評標期間不得擅自進入評標室。
七、嚴禁吸煙，嚴禁高聲喧嘩，嚴禁亂丟雜物，愛護公物，自覺維護交易現(xiàn)場秩序。
附件15
監(jiān)控室管理辦法
為加強公共資源交易（服務(wù)）中心（以下簡稱交易中心）監(jiān)控室的管理，保障交易各方當事人的合法權(quán)益，打造“公開、公平、公正、誠信”的交易平臺，特制定本辦法。
一、監(jiān)控室是交易中心監(jiān)督公共資源交易活動的重要場地，由現(xiàn)場監(jiān)督處負責管理。
二、監(jiān)控室除現(xiàn)場操作人員、項目監(jiān)督人員外，其他人員嚴禁入內(nèi)。項目監(jiān)督人員進入監(jiān)控室，須佩戴“現(xiàn)場監(jiān)督證”。
三、監(jiān)控室管理崗位實行AB崗制。公共資源交易活動結(jié)束前，操作人員必須現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備運行狀況，并嚴格做好值班記錄。不得遲到、早退，不得擅離監(jiān)督區(qū)。病假、事假要提前向現(xiàn)場監(jiān)督處領(lǐng)導請假。
四、監(jiān)控室操作人員必須經(jīng)過培訓后才能上崗工作。操作該系統(tǒng)時，必須嚴格按規(guī)程進行，保證監(jiān)控設(shè)備運行良好。未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督處領(lǐng)導同意，操作人員不得進入系統(tǒng)修改系統(tǒng)設(shè)置。嚴禁違章操作，不得無故中斷監(jiān)控，刪除監(jiān)控資料。
五、監(jiān)控室操作人員要認真履職，不做與工作無關(guān)的事，并為進入監(jiān)控室的項目監(jiān)督人員做好服務(wù)工作。發(fā)現(xiàn)公共資源交易活動區(qū)域異常情況，及時報告現(xiàn)場監(jiān)督處領(lǐng)導。
六、嚴守保密規(guī)定，嚴禁將評委姓名和評標細節(jié)等向外界透露或?qū)⑵渌Ｃ苜Y料帶出監(jiān)控室。在行政主管部門提出刻盤要求時，監(jiān)控人員在得到批準后方可進行刻錄。
七、愛護監(jiān)控室設(shè)備，監(jiān)控室要保持清潔、衛(wèi)生、整齊，東西放置要規(guī)范合理，堅持對系統(tǒng)設(shè)備的日常保養(yǎng)、維護，做好清潔、防潮、恒溫等工作，保證系統(tǒng)設(shè)備始終處在良好的工作狀態(tài)。
八、嚴禁利用電子監(jiān)控設(shè)備從事與監(jiān)控任務(wù)無關(guān)的活動，嚴禁私自占用或隨意挪用、外借監(jiān)控室設(shè)備、器材、工具及辦公用品、用具等，嚴禁在監(jiān)控室會客、喧鬧或進行娛樂活動。
九、嚴禁在監(jiān)控室吸煙，嚴禁帶入易燃、易爆和腐蝕性物品和使用明火。
十、監(jiān)控室操作人員下班離開時，必須檢查門窗鎖、操作系統(tǒng)及電源是否關(guān)好，防止暴雨侵蝕和雷擊，做好防火工作。
十一、監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障或其他異常情況，操作人員應(yīng)及時向現(xiàn)場監(jiān)督處領(lǐng)導報告，以便及時妥善處理。