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關(guān)于《關(guān)于開展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部評(píng)審專家誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作（試行）的通知》公開征求意見的通知
為落實(shí)《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家和代購(gòu)的監(jiān)管，財(cái)政部起草了《關(guān)于開展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)工作（試行）的通知》及評(píng)價(jià)指標(biāo)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可在2021年12月24日前，通過電子郵件將意見發(fā)至：zhongguozfcg@163.com。
附件：關(guān)于開展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)工作（試行）的通知
財(cái)政部辦公廳
2021年12月8日
附件：
關(guān)于開展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家
履職評(píng)價(jià)工作（試行）的通知
（征求意見稿）
各中央預(yù)算單位，中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心、海關(guān)總署物資裝備采購(gòu)中心、中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)中心、公安部警用裝備采購(gòu)中心，有關(guān)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)：
為落實(shí)《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）和《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就開展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)工作通知如下：
一、在財(cái)政部評(píng)審專家?guī)斐槿＜业牟少?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中評(píng)價(jià)評(píng)審專家職責(zé)履行情況。
二、財(cái)政部評(píng)審專家?guī)熘械脑u(píng)審專家應(yīng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中評(píng)價(jià)組織此次采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履職情況。
三、評(píng)審專家、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中查詢對(duì)本人或本單位評(píng)價(jià)情況。
四、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正的原則評(píng)價(jià)履職情況，不得虛假評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作原則上應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，逾期未評(píng)價(jià)的，系統(tǒng)將自動(dòng)默認(rèn)好評(píng)。
五、財(cái)政部將加強(qiáng)對(duì)履職評(píng)價(jià)結(jié)果的大數(shù)據(jù)分析，研究根據(jù)一年內(nèi)評(píng)審專家得分的平均分，設(shè)定評(píng)審專家的階梯抽取概率；將上一年度采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)得分的平均分，作為對(duì)其綜合評(píng)價(jià)的重要因素。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：1.對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家的履職評(píng)價(jià)指標(biāo)
2.對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的履職評(píng)價(jià)指標(biāo)
財(cái)政部國(guó)庫(kù)司
2021年12月8日
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附件1： |
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對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家的履職評(píng)價(jià)指標(biāo) | |||
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分值 | ||
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業(yè)務(wù)能力 |
1 |
熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)。 |
5 |
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2 |
熟悉計(jì)算機(jī)操作。 |
5 | |
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3 |
具備評(píng)審所需的專業(yè)知識(shí)。 |
5 | |
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評(píng)審紀(jì)律 |
4 |
接受評(píng)審邀請(qǐng)后，無缺席現(xiàn)象。如有特殊情況不能參加，提前在系統(tǒng)中請(qǐng)假。 |
6 |
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5 |
無遲到或早退現(xiàn)象。 |
5 | |
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6 |
遲到后如未能參加評(píng)審，不再向代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人索要報(bào)酬。 |
5 | |
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7 |
參與評(píng)審時(shí)，按要求出示有效身份證明，將手機(jī)等通訊設(shè)備交由管理人員統(tǒng)一保管。 |
5 | |
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8 |
評(píng)審期間服從現(xiàn)場(chǎng)管理，恪盡職守，不擅自與外界聯(lián)系，不在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)高聲喧嘩或隨意走動(dòng)，遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律。 |
6 | |
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9 |
未記錄、復(fù)制或者夾帶評(píng)審文件等相關(guān)材料。 |
5 | |
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10 |
按照規(guī)定接受投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商與采購(gòu)文件不一致的澄清或者說明，不接受供應(yīng)商口頭澄清，不接受無法定代表人或其授權(quán)代表簽字、蓋章的澄清或說明。 |
5 | |
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11 |
在評(píng)審報(bào)告上簽字。對(duì)報(bào)告有異議的，在評(píng)審報(bào)告簽署不同意見并能說明理由。 |
5 | |
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12 |
不超標(biāo)準(zhǔn)索要?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬、差旅費(fèi)。 |
6 | |
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職業(yè)素質(zhì) |
13 |
評(píng)審時(shí)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件，打分客觀、認(rèn)真。 |
5 |
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14 |
對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)、響應(yīng)評(píng)分判定為不合格投標(biāo)或者無效報(bào)價(jià)時(shí)，能詳細(xì)、具體說明理由和依據(jù)。 |
5 | |
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15 |
未出現(xiàn)評(píng)分畸高、畸低的現(xiàn)象。 |
6 | |
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16 |
未出現(xiàn)客觀分評(píng)審錯(cuò)誤。 |
6 | |
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17 |
沒有故意拖延評(píng)審時(shí)間。 |
5 | |
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18 |
在評(píng)審過程中，除法律法規(guī)規(guī)定情形外，未隨意廢標(biāo)。 |
5 | |
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19 |
積極履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問等法定義務(wù)。 |
5 | |
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合計(jì) |
100 |
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附件2： |
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對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的履職評(píng)價(jià)指標(biāo) | |||
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分值 | ||
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采購(gòu)文件編寫質(zhì)量 |
1 |
采購(gòu)文件編制規(guī)范、完整。 |
5 |
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2 |
采購(gòu)文件中評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定。 |
5 | |
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評(píng)審活動(dòng)組織 |
3 |
代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確通知評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)。評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)改變后，及時(shí)通知評(píng)審專家。 |
5 |
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4 |
代理機(jī)構(gòu)人員核對(duì)評(píng)審專家身份和采購(gòu)人代表授權(quán)函。 |
5 | |
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5 |
代理機(jī)構(gòu)人員告知評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形，介紹政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件。 |
8 | |
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6 |
在評(píng)審工作開始前，代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備進(jìn)行保管。 |
5 | |
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7 |
代理機(jī)構(gòu)提供必要的評(píng)審條件及配套的評(píng)審環(huán)境。 |
5 | |
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8 |
代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)（評(píng)審）活動(dòng)進(jìn)行全程錄音、錄像。 |
8 | |
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9 |
代理機(jī)構(gòu)保障評(píng)審活動(dòng)不受外界干擾。 |
5 | |
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10 |
代理機(jī)構(gòu)采取必要措施禁止與評(píng)審工作無關(guān)的人員進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。 |
5 | |
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11 |
代理機(jī)構(gòu)督促評(píng)審委員會(huì)按規(guī)定獨(dú)立評(píng)審，及時(shí)糾正和制止傾向性言論等違法行為。 |
5 | |
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12 |
代理機(jī)構(gòu)沒有擅自終止采購(gòu)活動(dòng)。 |
5 | |
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13 |
代理機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定向評(píng)審專家支付勞務(wù)報(bào)酬或異地評(píng)審差旅費(fèi)。 |
8 | |
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職業(yè)素質(zhì) |
14 |
代理機(jī)構(gòu)工作人員熟練掌握政府采購(gòu)各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度。 |
5 |
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15 |
代理機(jī)構(gòu)人員未發(fā)表存在歧視性、傾向性意見，或非法干預(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。 |
8 | |
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16 |
代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真核對(duì)評(píng)審結(jié)果。 |
8 | |
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17 |
代理機(jī)構(gòu)人員服務(wù)過程細(xì)致耐心，嚴(yán)格規(guī)范。 |
5 | |
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合計(jì) |
100 |