【發(fā)布時間 ：2023-02-07】 【閱讀次數(shù)：】 【打印】 【關閉】
質(zhì) 疑 答 復
質(zhì)疑人：
供應商名稱：康定尚佑建設工程有限公司
地址：康定東大街62號康定市國稅局宿舍1樓1號
郵編：626000
聯(lián)系人：黃正高
授權代表：孫斌
被質(zhì)疑人：
儀隴縣政府采購中心
地址：儀隴縣新政鎮(zhèn)宏德大道東段57號
郵編：637676
聯(lián)系人：陽女士 陳女士
聯(lián)系電話：0817-8850613
儀隴縣大寅鎮(zhèn)2022年鄉(xiāng)村振興重點幫扶村項目（互通村整治山坪塘及新建蓄水池）（采購項目編號：N5113242023000002），于2023年1月31日開評標并發(fā)布成交結(jié)果公告。供應商康定尚佑建設工程有限公司認為其評標結(jié)果使其權益受到損害，于2023年2月3日向我中心提出書面質(zhì)疑, 我中心當日依法予以受理。
一、質(zhì)疑事項：“儀隴縣大寅鎮(zhèn)2022年鄉(xiāng)村振興重點幫扶村項目（互通村整治山坪塘及新建蓄水池）”于2023年01月31日開標，2023年01月31日四川政府采購網(wǎng)公示成交的供應商四川坤成銳建設工程有限公司。公示的供應商評審情況表中顯示，第一成交候選人四川坤成銳建設工程有限公司、第二成交候選人安徽沃恒建設工程項目管理有限公司和第三成交候選人陜西君建建設工程有限公司報價均為：926413.61（元）（玖拾貳萬陸仟肆佰壹拾叁元陸角壹分）。此報價不符合本項目《競爭性談判文件》第五章 談判辦法5.3.3符合性審查不正當競爭預防措施（實質(zhì)性要求）條款要求：供應商報價低于采購預算價85%或者低于其他有效供應商報價算術平均價90%的，談判小組可以認為該供應商“報價明顯低于其他實質(zhì)性響應的供應商報價。供應商通過項目電子化交易系統(tǒng)在談判小組要求的合理時間內(nèi)提交說明，否則無效”。
二、質(zhì)疑答復：收到質(zhì)疑后，我中心高度重視，因投標報價是否明顯低于其他實質(zhì)性響應的供應商報價，是否有可能影響工程質(zhì)量或者不能誠信履約，屬談判小組獨立評標作出的審查認定，代理機構無法（權）對此作出直接判定，為認真處理該質(zhì)疑，2023年2月6日上午，我中心賡即組織本項目原談判小組協(xié)助處理質(zhì)疑事項。原談判小組針對質(zhì)疑事項，根據(jù)政府采購相關法規(guī)、本項目談判文件和相關供應商的響應文件，進行了協(xié)助答疑。
談判小組稱：根據(jù)該項目談判文件第五章談判辦法5.3.3“不正當預防措施（實質(zhì)性要求）”的規(guī)定，“供應商報價低于采購預算價85%或者低于其他有效供應商報價算術平均價90%的，談判小組可以認為該供應商報價明顯低于其他實質(zhì)性響應的供應商報價，同時有可能影響工程質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明”。因此在供應商報價低于采購預算價85%或者低于其他有效供應商報價算術平均價90%的情況下，是否要求供應商提供書面說明證明其報價的合理性，還需要談判小組綜合判斷該報價是否明顯低于其他實質(zhì)性響應的供應商報價，以及是否影響工程質(zhì)量和誠信履約。在評審過程中，該項目投標供應商四川坤成銳建設工程有限公司等3家供應商的最終報價為926413.61元（預算價1089898.37×85%=926413.6145元），與本項目預算價的85%僅相差0.0045元，也未低于其他有效供應商報價算術平均價的90%，談判小組經(jīng)認真研究一致認為四川坤成銳建設工程有限公司等3家供應商的報價符合該水利項目特點和行業(yè)實際，不屬于明顯低于其他實質(zhì)性響應的供應商報價的情形，也不會影響工程質(zhì)量和誠信履約，因此無需要求四川坤成銳建設工程有限公司等3家供應商提供書面說明和相關證明材料證明其報價的合理性。
綜上，該水利工程項目采用競爭性談判方式采購，適用政府采購法及相關法規(guī)，談判小組根據(jù)政府采購相關法規(guī)和本項目談判文件進行的評審行為符合談判文件規(guī)定，質(zhì)疑事項不成立，繼續(xù)開展采購活動。
三、質(zhì)疑人相關權利
感謝貴公司對本項目提出的寶貴意見。質(zhì)疑人對本質(zhì)疑答復不滿意的，可以在質(zhì)疑答復期滿十五個工作日內(nèi)向同級財政部門（儀隴縣財政局采監(jiān)股）依法提起投訴。供應商投訴事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，投訴時應當提交投訴書和必要的證明材料。
儀隴縣政府采購中心
2023年2月6日