【發(fā)布時間 ：2022-05-13】 【閱讀次數(shù)：】 【打印】 【關(guān)閉】
質(zhì)疑答復(fù)
一、質(zhì)疑相關(guān)主體基本情況
質(zhì)疑供應(yīng)商：四川恒晟卓貿(mào)易有限公司
地址：南充市順慶區(qū)人民中路52號1幢1層12號
法定代表人：張曉鳳
郵編：637400
委托代理人：鄧浩天
被質(zhì)疑人：儀隴縣政府采購中心
地址：儀隴縣新政鎮(zhèn)宏德大道東三段57號
郵編：637600
聯(lián)系人：胡先生
聯(lián)系電話：0817-8850613
相關(guān)供應(yīng)商：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司
地址：中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都高新區(qū)天韻路186號高新國際廣場E 座
二、質(zhì)疑項目基本情況
質(zhì)疑函收到日期：2022年5月10日
質(zhì)疑項目名稱：張思德干部學(xué)院弱電設(shè)備采購項目
質(zhì)疑項目編號：511324202200034
采購人名稱：張思德干部學(xué)院暨國防綜合教育訓(xùn)練基地服務(wù)中心
采購代理機(jī)構(gòu)名稱：儀隴縣政府采購中心
三、質(zhì)疑答復(fù)基本情況
質(zhì)疑事項：
質(zhì)疑事項一：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司提供的浙江大華技術(shù)股份有限公司168㎡戶內(nèi)全彩LED屏P2.5（核心產(chǎn)品）產(chǎn)品沒有色彩品質(zhì)A級的產(chǎn)品認(rèn)證證書，屬于虛假提供文件謀取中標(biāo)、成交。
質(zhì)疑事項二：質(zhì)疑供應(yīng)商在資格文件里提供了熒光燈及鎮(zhèn)流器節(jié)能認(rèn)證，不應(yīng)該對該公司作無效投標(biāo)人處理。
質(zhì)疑事項三：雙端熒光燈沒有配鎮(zhèn)流器，參數(shù)沒有明確。認(rèn)為招標(biāo)文件沒有明確雙端熒光燈、LED燈、PMMA高透光率燈罩的技術(shù)要求，存在重大缺陷，評審委員會應(yīng)停止評審。
質(zhì)疑事項四：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投的168㎡戶內(nèi)全彩LED屏P2.5（核心產(chǎn)品），品牌為：大華，型號為:DH-PHSIA2.5-SS,不能滿足招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)實質(zhì)性要求。
質(zhì)疑事項五：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投的200萬紅外網(wǎng)絡(luò)高清球機(jī)，品牌：?？低?，型號：iDS-2SE7C124MW-D(23X/F1)(S5)(B)不能滿足招標(biāo)文件要求。
質(zhì)疑事項六：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投的室外全局高清攝像機(jī)，品牌：?？低暎吞枺?/font>iDS-2PT9A144BX-D(C7F2)(T5)不能滿足招標(biāo)文件要求。
質(zhì)疑事項七：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投的智能交互黑板,品牌：鴻合，型號：HB-H811B，對招標(biāo)文件進(jìn)行虛假響應(yīng)。
質(zhì)疑事項八：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投的控制設(shè)備以及配套設(shè)備含軟件、機(jī)箱、輸出卡、板卡、接收盒、發(fā)送盒、邊框、配電柜、2臺3P空調(diào)等，規(guī)格型號僅明確空調(diào)，沒有體現(xiàn)其他的品牌、型號，認(rèn)為其投標(biāo)文件存在重大缺陷及歧義。質(zhì)疑人認(rèn)為招標(biāo)文件沒有明確空調(diào)、軟件、機(jī)箱、輸出卡、板卡、接收盒、發(fā)送盒、邊框、配電柜的技術(shù)要求，存在重大缺陷，評審委員會應(yīng)停止評審。
質(zhì)疑答復(fù)：收到質(zhì)疑后，我中心高度重視，及時對相關(guān)事項進(jìn)行了初步復(fù)核，但因質(zhì)疑事項屬評審小組根據(jù)招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件所提供的資料進(jìn)行獨立評審作出的審查認(rèn)定，代理機(jī)構(gòu)無法（權(quán)）對此作出直接判定，為認(rèn)真處理該質(zhì)疑，一是及時就相關(guān)問題書面告知中標(biāo)供應(yīng)商四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司，讓其就部分質(zhì)疑內(nèi)容提交相關(guān)證據(jù)及材料作出相應(yīng)說明，四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司于2022年5月12日上午向我中心遞交了《回復(fù)》，就有關(guān)質(zhì)疑事項逐條作出了說明并提供了相關(guān)檢測報告和生產(chǎn)廠家的證明材料。二是于2022年5月12日下午組織本項目原評標(biāo)委員會協(xié)助處理質(zhì)疑事項。原評標(biāo)委員會針對質(zhì)疑事項，根據(jù)政府采購相關(guān)法規(guī)、本項目招標(biāo)文件和相關(guān)供應(yīng)商的投標(biāo)文件，進(jìn)行了協(xié)助答疑。三是針對部分質(zhì)疑事項詢問了采購人，征詢了行業(yè)專家意見。現(xiàn)綜合答復(fù)如下：
法規(guī)依據(jù)：1.《中華人民共和國政府采購法》第七十七條（一）：提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，中標(biāo)、成交無效。2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十一條：采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。3.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第87號令）第四十四條：公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。第五十條：評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。第五十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。4.《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部第94號令)第十六條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標(biāo)、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動。
事實依據(jù)和理由：
質(zhì)疑事項一答復(fù)：中標(biāo)供應(yīng)商四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投“168㎡戶內(nèi)全彩LED屏P2.5（核心產(chǎn)品）”的產(chǎn)品為浙江大華技術(shù)股份有限公司型號為DH-PHSIA2.5-SS的產(chǎn)品，根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商回復(fù)和評審小組再次復(fù)核，其未在投標(biāo)文件中提供色彩品質(zhì)A級的產(chǎn)品認(rèn)證證書，該小項實際不應(yīng)得分?，F(xiàn)將四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司的“產(chǎn)品質(zhì)量可靠性匯總”得分由原91分修正為84分，總分由原664.93分修正為657.93分，平均分由原94.99分修正為93.99分，不影響最終排位和中標(biāo)結(jié)果。不屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，中標(biāo)無效的情形，故該質(zhì)疑事項不成立。
質(zhì)疑事項二答復(fù)：經(jīng)核實，本項目由采購人組建的資格審查小組根據(jù)招標(biāo)文件要求和投標(biāo)人的響應(yīng)情況進(jìn)行資格進(jìn)行審查，審查過程中發(fā)現(xiàn)四川恒晟卓貿(mào)易有限公司所投強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品“普通照明用雙端熒光燈”在開標(biāo)一覽表中響應(yīng)為定制，未響應(yīng)具體型號，定制產(chǎn)品如何保證取得強(qiáng)制節(jié)能認(rèn)證，雖在標(biāo)書中提供了型號為YZ18R25的節(jié)能認(rèn)證證書，無法與所投定制產(chǎn)品進(jìn)行匹配和印證，視為未提供所投定制的普通照明用雙端熒光燈的節(jié)能認(rèn)證證書，故該質(zhì)疑事項不成立。
質(zhì)疑事項三答復(fù)：是否采購鎮(zhèn)流器屬于采購人根據(jù)原單位及本采購項目實際情況確定，經(jīng)復(fù)核，普通照明用雙端熒光燈、LED燈及燈罩用于信息中心機(jī)房，根據(jù)其面積，對其技術(shù)和瓦數(shù)要求不高，未明確具體技術(shù)規(guī)格和瓦數(shù)有一點小瑕疵，但結(jié)合本項目實際，評審小組一致認(rèn)為不屬于重大缺陷，也未違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，不屬于應(yīng)當(dāng)停止評審的情形，該質(zhì)疑事項不成立。同時質(zhì)疑人已在其投標(biāo)文件中提供的承諾函中承諾“如對招標(biāo)文件有異議，已經(jīng)在投標(biāo)截止時間屆滿前依法進(jìn)行維權(quán)救濟(jì)，不存在對招標(biāo)文件有異議的同時又參加投標(biāo)以僥幸中標(biāo)或者為實現(xiàn)其他非法目的的行為”，經(jīng)核實，質(zhì)疑人未對招標(biāo)文件提出任何詢問或質(zhì)疑。
質(zhì)疑事項四答復(fù)：經(jīng)復(fù)核，根據(jù)招標(biāo)文件要求，投標(biāo)供應(yīng)商四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投的“168㎡戶內(nèi)全彩LED屏P2.5（核心產(chǎn)品）”產(chǎn)品已按招標(biāo)文件的要求對該質(zhì)疑事項的技術(shù)參數(shù)做出了實質(zhì)性響應(yīng)，所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)滿足招標(biāo)文件相關(guān)要求，評審專家在評審中僅根據(jù)投標(biāo)人所提供的資料進(jìn)行審查（投標(biāo)文件響應(yīng)的真實性和合法性由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)），你方認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投型號不滿足招標(biāo)文件要求，存在虛假響應(yīng)的嫌疑，應(yīng)當(dāng)提供舉證材料，但質(zhì)疑人僅提供了網(wǎng)站查詢截圖，由于網(wǎng)站信息的全面性、真實性、及時性有待核實，而且在某一時間段內(nèi)的網(wǎng)站信息不能代表產(chǎn)品的現(xiàn)實情況。同時四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司就該質(zhì)疑事項作出了說明且提供了所投產(chǎn)品的檢測報告和生產(chǎn)廠家（淅江大華技術(shù)股份有限公司）出具的該廠生產(chǎn)的本產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)滿足招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)的證明。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司存在虛假響應(yīng)，質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，該質(zhì)疑事項不成立。
質(zhì)疑事項五答復(fù)：根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商回復(fù)和評審小組再次復(fù)核，四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司未提供該項相應(yīng)的檢驗報告，響應(yīng)為“負(fù)偏離”，評標(biāo)委員會在評審過程中已按要求進(jìn)行扣分處理。不屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，中標(biāo)無效的情形，故該質(zhì)疑事項不成立。
質(zhì)疑事項六答復(fù)：根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商回復(fù)和評審小組再次復(fù)核，四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司未提供該項相應(yīng)的檢驗報告，響應(yīng)為“負(fù)偏離”，評標(biāo)委員會在評審過程中已按要求進(jìn)行扣分處理。不屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，中標(biāo)無效的情形，故該質(zhì)疑事項不成立。
質(zhì)疑事項七答復(fù)： 經(jīng)復(fù)核，根據(jù)招標(biāo)文件要求，四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投的“智能交互黑板”產(chǎn)品已按照招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)做出了實質(zhì)性響應(yīng)并提供了完整的檢測報告（根據(jù)檢測報告第3頁的檢驗說明，符合要求），評審專家在評審中僅根據(jù)投標(biāo)人所提供的資料進(jìn)行審查（投標(biāo)文件響應(yīng)的真實性和合法性由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)），你方認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投型號不滿足招標(biāo)文件要求，存在虛假響應(yīng)的嫌疑，應(yīng)當(dāng)提供舉證材料，但質(zhì)疑人僅提供了網(wǎng)站查詢截圖和檢驗報告，由于網(wǎng)站信息的全面性、真實性、及時性有待核實，而且在某一時間段內(nèi)的網(wǎng)站信息不能代表產(chǎn)品的現(xiàn)實情況，同時提供的檢驗報告不完整。四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司就該質(zhì)疑事項作出了說明且提供了所投產(chǎn)品的檢測報告相關(guān)說明。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司存在虛假響應(yīng)，質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，該質(zhì)疑事項不成立。
質(zhì)疑事項八答復(fù)：經(jīng)復(fù)核，該項明確了核心產(chǎn)品168㎡戶內(nèi)全彩LED大屏的技術(shù)參數(shù)，根據(jù)項目實際，考慮到現(xiàn)場實際情況的不確定性，采購人未對“控制設(shè)備以及配套設(shè)備”的軟件、機(jī)箱、板卡、接收盒、邊框、配電柜等進(jìn)行分別描述，有一定小瑕疵，但結(jié)合該采購項目的具體情況，上述附屬設(shè)備只要能夠驅(qū)動大屏運(yùn)行即可。經(jīng)評審小組討論認(rèn)為不屬于重大缺陷，未違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，不屬于應(yīng)該停止評審的情形。且中標(biāo)供應(yīng)商四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司在采購文件響應(yīng)了LED大屏的生產(chǎn)廠家、品牌和技術(shù)參數(shù)，在采購文件未明確配套設(shè)備具體參數(shù)的情況下，根據(jù)招標(biāo)文件要求在報價表中響應(yīng)了“控制設(shè)備以及配套設(shè)備”的品牌為大華和生產(chǎn)廠家為浙江大華技術(shù)股份有限公司，與LED大屏系同廠同品牌，根據(jù)項目實際進(jìn)行定制和安裝，符合相關(guān)要求，故該質(zhì)疑事項不成立。
綜上，所有質(zhì)疑事項均不成立，繼續(xù)開展采購活動。
四、質(zhì)疑人相關(guān)權(quán)利
感謝貴公司對本項目提出的寶貴意見。質(zhì)疑人對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十五個工作日內(nèi)向同級財政部門（儀隴縣財政局采購辦）依法提起投訴。供應(yīng)商投訴事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，投訴時應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料。
儀隴縣政府采購中心
2022年5月13日